各有關(guān)單位和個人:

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》等文件要求,促進我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展,加強我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和管理工作,我局組織制定了《深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

                     深圳市住房和建設(shè)局

                           2018年8月21日 

深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

第一章 總  則

第一條 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(粵府辦〔2017〕28號)文件要求,促進我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展,加強我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和管理工作,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》、《深圳市裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃(2018-2020)》等有關(guān)文件,結(jié)合深圳實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱“市產(chǎn)業(yè)基地”)是指具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用的裝配式建筑相關(guān)單位。 

第三條 本辦法適用于市產(chǎn)業(yè)基地的申報、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理等。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(以下簡稱“市主管部門”)負責(zé)市產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌管理工作,由其自行或者委托市建設(shè)科技促進中心負責(zé)基地認定的具體評審工作。鼓勵市產(chǎn)業(yè)基地與轄區(qū)主管部門開展合作與交流,為轄區(qū)裝配式建筑發(fā)展工作提供協(xié)助和相關(guān)服務(wù)。

第五條 將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)列入先進制造業(yè)的范圍,市產(chǎn)業(yè)基地可依法享受建筑節(jié)能發(fā)展資金、綠色金融等相關(guān)扶持政策;市主管部門從市產(chǎn)業(yè)基地中擇優(yōu)向市科技創(chuàng)新部門推薦申報重點扶持對象,以及向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

第二章 基地申請

第六條 市產(chǎn)業(yè)基地分為以下四類,單位在當(dāng)次申報時應(yīng)根據(jù)實際情況選擇其中一類申報:

工程應(yīng)用類(建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位)

部品生產(chǎn)類(構(gòu)件生產(chǎn)、配套產(chǎn)品、裝備制造等單位)

科研教培類(咨詢教培、科研院校等單位)

綜合產(chǎn)業(yè)類(具備工程應(yīng)用、部品生產(chǎn)、科研教培等其中兩項或以上示范條件的單位)

第七條 市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)具備下列基本條件:

(一)在深圳市行政區(qū)域(含深汕特別合作區(qū))注冊,具備獨立法人資格的單位;

(二)在裝配式建筑領(lǐng)域具備一定的專業(yè)實力,具有較強的技術(shù)創(chuàng)新和管理能力,市場信譽良好,技術(shù)或產(chǎn)品在行業(yè)發(fā)展中有一定影響力;

(三)具備完善的管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量管控體系;

(四)具有裝配式建筑項目實踐經(jīng)驗,且參與項目具有示范作用;

(五)近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

除以上基本條件外,各類市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)符合市主管部門每年度發(fā)布的市產(chǎn)業(yè)基地申報通知中要求其應(yīng)當(dāng)具備的資格和業(yè)績條件。

第八條 市產(chǎn)業(yè)基地實行自愿申報原則,市主管部門原則上每年組織開展一次市產(chǎn)業(yè)基地評審認定工作,具體時間以及要求以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。

第九條 申請市產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向市主管部門提出申請,并提供以下材料:

(一)市產(chǎn)業(yè)基地申報表;

(二)市產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報告;

(三)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明或資格證明、科技成果、專利證書等相關(guān)材料;

(四)符合本辦法第七條要求的證明材料。

第三章 評審認定

第十條 市主管部門收到申請材料后,組織專家對申報材料進行評審,并出具評審意見;必要時組織專家進行現(xiàn)場核查。

第十一條 市主管部門根據(jù)申報單位類型,從深圳市裝配式建筑專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評審專家組,一般由五人及以上單數(shù)組成;評審專家組選出一名組長,負責(zé)主持評審工作;評審專家應(yīng)客觀、公正,遵循回避原則,并對評審結(jié)果負責(zé)。

第十二條 評審內(nèi)容主要包括:

(一)市產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件;

(二)人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實力;

(三)實際應(yīng)用業(yè)績;

(四)發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)、計劃安排及保障措施;

(五)其他應(yīng)評審的內(nèi)容。

第十三條 市主管部門對評審符合條件的基地予以公示,公示期為五個工作日,公示期間無異議或異議不成立的,予以認定和公布;不符合條件的不予認定。

第十四條 已評定為國家、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的單位可以直接認定為市產(chǎn)業(yè)基地,并遵循本辦法原則,接受市主管部門的監(jiān)督管理。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)在編寫可行性研究報告時有明確的發(fā)展目標(biāo),制定詳細的實施計劃及保障措施,并認真組織實施;規(guī)劃期限原則上不少于三年。

第十六條 市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)于每年1月15日前向市主管部門報送年度工作報告、計劃完成情況、統(tǒng)計報表等材料,并確保報告材料的真實性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

第十七條 市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)加強經(jīng)驗交流與宣傳推廣,積極協(xié)助行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位參觀學(xué)習(xí),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第十八條 市主管部門負責(zé)市產(chǎn)業(yè)基地的監(jiān)督管理,定期組織對基地工作任務(wù)、計劃完成情況、工作成果等進行抽查,并通報抽查結(jié)果。

第十九條 對未完成工作目標(biāo)和實施計劃的市產(chǎn)業(yè)基地,由市主管部門提出處理意見,要求限期整改;在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的,由市主管部門撤銷其市產(chǎn)業(yè)基地的資格,三年內(nèi)不得再次申報。

第二十條 市產(chǎn)業(yè)基地認定有效期為三年,期滿后可以按照當(dāng)年度市產(chǎn)業(yè)基地申報通知的相關(guān)要求重新申報。

第二十一條 市產(chǎn)業(yè)基地有以下情況之一的,終止其資格:

(一)自愿申請退出的;

(二)有效期滿后不再重新申報的;

(三)主營業(yè)務(wù)發(fā)生變更,不開展裝配式建筑領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)工作的。

第二十二條 市產(chǎn)業(yè)基地有以下情況之一的,撤銷其資格并予以通報:

(一)提供虛假材料或采取其他手段騙取市產(chǎn)業(yè)基地資格的;

(二)發(fā)生相關(guān)較大質(zhì)量安全事故,有不良行為信用記錄的;

(三)存在其他重大違法、違規(guī)行為的。

第五章 附  則

第二十三條 本辦法自2018年10月1日起實施,有效期五年。

第二十四條 本辦法由深圳市住房和建設(shè)局負責(zé)解釋。